Пріоритети бюджетно-податкової політики в забезпеченні повоєнного відновлення економіки України
Мороз П. А.

Мороз П. А. Пріоритети бюджетно-податкової політики в забезпеченні повоєнного відновлення економіки України. Проблеми економіки. 2025. №2. C. 188–195.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2025-2-188-195

Розділ: Фінанси та банківська справа

УДК 336.143.2

Анотація:
Метою статті є теоретичне обґрунтування вибору пріоритетів, зокрема із визначенням дієвих механізмів та інструментів реалізації бюджетно-податкової політики для забезпечення прискореного повоєнного відновлення України та встановлення макрофінансової стабільності в країні. У статті узагальнено законодавчі зміни у бюджетно-податковій сфері в Україні щодо сплати єдиного податку та військового збору для фізичних осіб – підприємців (ФОП); проаналізовано динаміку кількості відкритих і закритих ФОПів за 2021–2024 роки; доведено негативний вплив податкових новацій на ділові очікування вітчизняних суб’єктів господарювання через зростання податкового навантаження. На основі аналізу складу та структури доходів Зведеного бюджету України було визначено чинники впливу на динаміку бюджетоутворюючих доходів у період воєнного стану; виявлено тенденцію до скорочення частки податкових надходжень через низьку ефективність чинних фіскальних механізмів, починаючи від регулювання ставок податків та зборів до заходів щодо їх адміністрування. Наголошено на відсутності належних умов ведення підприємницької діяльності в Україні та ефективних бюджетно-податкових механізмів стимулювання ділової активності та залучення інвестицій у розвиток вітчизняного бізнесу. Досліджено структуру державного та гарантованого державою боргу України за 2021–2024 роки як складової бюджетно-податкової політики держави. Наголошено на значному зростанні питомої ваги зовнішнього боргу в період збройної агресії. Передбачено, що в повоєнний період вітчизняний уряд зіштовхнеться із проблематикою обслуговування державного боргу. Розкрито взаємозв’язок бюджетно-податкової та монетарної політики держави при визначенні джерел фінансування дефіциту бюджету у контексті їх впливу на інфляційні процеси в країні. Наголошено на відсутності належної їх координації, що не сприяє активізації ділової активності в Україні, та забезпеченні відновлення економіки. Обґрунтовано пропозиції щодо вибору інструментів і механізмів реалізації бюджетно-податкової політики повоєнного відновлення України. Наголошено, що впровадження ініціатив щодо підвищення податкового тиску на платників доцільно відкласти до мирного часу. В умовах воєнного стану макрофінансову стабільність слід забезпечувати за допомогою бюджетного маневрування та переорієнтації витрат бюджету на пріоритетні потреби – обороноздатність держави та соціальний захист населення. Перспективою подальших досліджень у цьому напрямі є обґрунтування вибору бюджетних, податкових і боргових інструментів реалізації бюджетно-податкової політики повоєнного відновлення задля досягнення синергетичного ефекту щодо їх застосування.

Ключові слова: бюджетно-податкова політика, повоєнне відновлення, доходи та видатки бюджету, податкові надходження, прогресивна шкала оподаткування, державні запозичення, державний борг, макрофінансова стабільність, соціалізація бюджету.

Рис.: 3. Табл.: 2. Бібл.: 18.

Мороз Павло Андрійович – кандидат економічних наук, докторант, кафедра фінансів, Київський національний університет імені Тараса Шевченка (вул. Володимирська, 60, Київ, 01033, Україна)
Email: pavlo.moroz.ua@gmail.com

Список використаних у статті джерел

Єфименко Т. І., Олейнікова Л. Г., Свиридовська А. О. Мобілізація внутрішніх доходів держави в надзвичайних ситуаціях: протидія розмиванню податкової бази та виведенню прибутку з-під оподаткування. Фінанси України. 2023. № 8. C. 7–37.
Кудряшов В. П. Управління фінансуванням державного бюджету в аспекті співпраці України з МВФ. Фінанси України. 2023. № 6. C. 75–95.
Лютий І. О., Мєдвєдкова Н. С. Сучасна парадигма фінансової політики держави та особливості її реалізації в умовах війни на території України. Фінанси України. 2023. № 6. С. 61–74.
Радіонов Ю. Д. Пріоритети бюджетної політики в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення України. Фінанси України. 2023. № 9. С. 24–47.
Державна служба статистики України. URL: https://www.ukrstat.gov.ua/
Ділові очікування підприємств України. 2024. 72 с. // Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/BOS_2024-Q4.pdf?v=9
Вже 53 % підприємств працюють на повну або майже повну потужність, що сигналізує про адаптивність бізнесу. 2025 // Інститут економічних досліджень та політичних консультацій. URL: http://www.ier.com.ua/ua/institute/news?pid=7594
Про Державний бюджет України на 2025 рік : Закон України від 19.11.2024 р. № 4059-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text
Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування : Закон України від 08.07.2010 р. № 2464-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17#Text
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану : Закон України від 10.10.2024 р. № 4015-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4015-20#Text
Податки з обороту: міжнародний досвід і наслідки для України. Центр економічної стратегії. 2024. URL: http://www.ier.com.ua/ua/institute/news?pid=7594
Опарін В. М., Паєнтко Т. В. Ідеологія, прагматика та результативність податкового реформування в Україні. Проблеми економіки. 2017. № 4. С. 138–147. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pekon_2017_4_18
Міністерство фінансів України. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/
Інститут демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи Національної академії наук України. URL: https://idss.org.ua/index
Коляда Т. А., Токарчук О. Л. Сутність і значення податкових інструментів у забезпеченні відновлення економіки України. Бізнес Інформ. 2023. № 6. С. 157–163. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2023-6-157-163
Які зарплати під час повномасштабної війни отримують директори аеропортів // Слово і Діло. 2024. URL: https://www.slovoidilo.ua/2024/12/20/infografika/suspilstvo/yaki-zarplaty-povnomasshtabnoyi-vijny-otrymuyut-dyrektory-aeroportiv.
Інфляційний звіт. 2025. 46 с. // Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/IR_2025-Q1.pdf?v=9
Гладких Д. М., Любіч О. О. Основні проблеми грошово-кредитної системи України в умовах війни. Фінанси України. 2023. № 2. C. 27–52.