Організація державного фінансового контролю у сфері закупівель
Сорока Р. С.

Сорока Р. С. Організація державного фінансового контролю у сфері закупівель. Проблеми економіки. 2025. №2. C. 196–203.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2025-2-196-203

Розділ: Фінанси та банківська справа

УДК 351.72:336.1:658.7

Анотація:
У статті розглянуто комплексну проблематику організації державного фінансового контролю у сфері публічних закупівель в Україні, що в умовах сучасних соціально-економічних викликів набуває особливої актуальності. Метою дослідження є теоретичне осмислення організації державного фінансового контролю у сфері публічних закупівель в Україні з урахуванням сучасних викликів і законодавчих новацій. У статті проаналізовано інституційну структуру органів державного фінансового контролю, де ключову роль відведено Державній аудиторській службі України. Здійснено детальний огляд елементів державного фінансового контролю, що включають законодавче регулювання, інституційні органи, різновиди контролю, ефективні інструменти запобігання порушенням та види відповідальності. Показано відмінності між окремими видами контролю: моніторингом процедур закупівель, перевіркою закупівель, інспектуванням і державним фінансовим аудитом. Особливу увагу автор приділяє моніторингу процедур закупівель як найбільш превентивному виду контролю, що дозволяє дистанційно виявляти та запобігати порушенням до моменту звітування замовника. У роботі висвітлено підстави для проведення моніторингу закупівель. Окремо підкреслюється роль громадського контролю та електронного механізму оскарження порушень через Антимонопольний комітет України. Визначено, що впровадження прозорих механізмів моніторингу та розширення автоматичних індикаторів ризику є запорукою підвищення ефективності державного фінансового контролю. Сформульовано рекомендації щодо розширення сфери застосування моніторингу на всі види закупівель, а також посилення кадрового потенціалу контролюючих органів. Підкреслюється, що запровадження дієвих механізмів контролю та забезпечення невідворотності відповідальності за порушення є основою довіри до державних інститутів та стимулом для дотримання законодавства замовниками. Перспективами подальших досліджень у цьому напрямі є оцінка ефективності заходів контролю та удосконалення автоматизованих механізмів ідентифікації порушень у публічних закупівлях.

Ключові слова: державний фінансовий контроль, публічні закупівлі, види контролю, моніторинг, інспектування, державний фінансовий аудит, органи державного фінансового контролю.

Рис.: 3. Табл.: 1. Бібл.: 15.

Сорока Ростислав Степанович – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра обліку, фінансів та готельно-ресторанної справи, Національний лісотехнічний університет України (вул. Генерала Чупринки, 103, Львів, 79057, Україна)
Email: rost.soroka@gmail.com

Список використаних у статті джерел

Кожухівський О. В. Фінансовий контроль у сфері публічних закупівель: основні види та методи. Актуальні проблеми економіки. 2024. № 8 (278). С. 270–281. URL: https://eco-science.net/wp-content/uploads/2024/08/8.24._topic_Oleksandr-V.-Kozhukhivskyi-270-281.pdf
Іванова О. Ю., Сидоренко О. М., Скабардін О. В. Сучасні тенденції реформування державного фінансового контролю сфери публічних закупівель. Бізнес Інформ. 2024. № 10. С. 370–378. URL: https://www.business-inform.net/article/?abstract=2024_10_0_370_378&year=2024
Скрипник Г. О., Черненко В. В. Державний фінансовий контроль України в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2024. № 70. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-70-139
Івашова Л. В., Івашов М. М. Українські реалії та світовий досвід протидії корупції у сфері публічних закупівель. 2019. URL: https://www.researchgate.net/publication/335177707_UKRAINSKI_REALII_TA_SVITOVIJ_DOSVID_PROTIDII_KORUPCII_U_SFERI_PUBLICNIH_ZAKUPIVEL
Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні : Закон України від 26.01.1993 р. № 2939-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Text
Проєкт Закону України «Про основні засади діяльності органів державного фінансового контролю» // Державна аудиторська служба України. URL: https://dasu.gov.ua/ua/plugins/userPages/1057
Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19
Про Рахункову палату : Закон України від 02.07.2015 р. № 576-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19#Text
Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України : Постанова Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 р. № 215. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/215-2015-%D0%BF#Text
Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України : Наказ Міністерства фінансів України від 02.03.2012 р. № 309. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0419-12#Text
Про Антимонопольний комітет України : Закон України від 26.11.1993 р. № 3659-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3659-12#Text
Про затвердження Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами і внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 р. № 631. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/631-2013-%D0%BF#Text
Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами : Постанова Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 р. № 550. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/550-2006-%D0%BF#Text
Про затвердження Порядку проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту державних (регіональних) цільових програм : Постанова Кабінету Міністрів України 29.08.2018 р. № 692. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2018-%D0%BF#Text
В 2024 році Держаудитслужба попередила порушення законодавства у сфері публічних закупівель на суму 22,4 млрд грн // Державна аудиторська служба України. URL: https://dasu.gov.ua/ua/news/5273