Удосконалення системи фінансування процесу реінтеграції членів добровольчих формувань територіальних громад в Україні
Петруха С. В., Петруха Н. М., Гуденко Б. О.

Petrukha, Serhii V., Petrukha, Nina M., and Hudenko, Bohdan O. (2026) “Improving the System of Financing the Reintegration Process for Members of Military Volunteer Formations of Territorial Communities in Ukraine.” The Problems of Economy 1:94–106.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2026-1-94-106

Розділ: Економіка та управління національним господарством

УДК 351.86:336.14:355.292(477)

Анотація:
У статті досліджено теоретичні та прикладні засади удосконалення системи фінансування реінтеграції членів добровольчих формувань територіальних громад (далі – ДФТГ) в Україні. Встановлено, що фінансування реінтеграції членів ДФТГ у наявній практиці має переважно похідний характер від ширших бюджетних і програмних контурів ветеранської та соціальної політики і не формує окремого, інституційно виокремленого механізму підтримки саме цієї категорії осіб. Обґрунтовано, що така конфігурація фінансового забезпечення ускладнює адресне планування видатків, координацію між державним і місцевим рівнями, порівнянність результатів і зовнішній контроль за використанням коштів, особливо в умовах воєнного стану й обмеження доступу до частини бюджетної інформації. На основі аналізу нормативно-правової бази, бюджетних програм, цифрових інструментів відкритих фінансів і міжнародної практики США, Ізраїлю та держав ЄС з’ясовано, що більш структуровані моделі реінтеграції спираються на керований перехід до цивільного життя, міжвідомчу взаємодію, персоніфікований доступ до послуг, цифровий супровід і використання результативних показників. У статті систематизовано основні інструменти фінансово-інституційного забезпечення реінтеграції членів ДФТГ та обґрунтовано доцільність їх поєднання в єдиному управлінському контурі. Запропоновані напрями вдосконалення охоплюють виокремлення реінтеграційного сегмента у бюджетному плануванні, розвиток програмно-цільового співфінансування з територіальними громадами, використання паспортів бюджетних програм і результативних показників, цифровий моніторинг витрат, інтеграцію реєстрових та фінансових даних, а також посилення процедур оцінювання ефективності. Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості їх використання для формування більш упорядкованої моделі фінансування реінтеграції членів ДФТГ як складової політики національної стійкості, людської безпеки та післявоєнного відновлення.

Ключові слова: реінтеграція, ДФТГ, державна політика, фінансування, соціальна адаптація, бюджетний механізм.

Табл.: 2. Бібл.: 31.

Петруха Сергій Валерійович – кандидат економічних наук, доцент, професор, кафедра транспорту і логістики, Західноукраїнський національний університет (вул. Львівська, 11, Тернопіль, 46009, Україна)
Email: psv03051984@gmail.com
Петруха Ніна Миколаївна – кандидат економічних наук, доцент, доцент, кафедра менеджменту в будівництві, Київський національний університет будівництва і архітектури (пр. Повітряних Сил, 31, Київ, 03680, Україна)
Email: nninna1983@gmail.com
Гуденко Богдан Олександрович – аспірант, Академія фінансового управління (бульв. Миколи Міхновського, 38, Київ, 01014, Україна)
Email: bgdngdnk@gmail.com

Список використаних у статті джерел

Азьмук Н. А. Соціально-економічна та освітня реінтеграція ветеранів до ринку праці: український контекст. Вісник економічної науки України. 2023. № 2 (45). С. 117–122. DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2023.2(45).117-122
Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 № 2456 VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
Єгоричева С. Б., Лахижа М. І. Реінтеграція ветеранів війни в Україні: управлінські та економічні аспекти. Розвиток міста. 2024. № 2 (02). С. 55–62. DOI: https://doi.org/10.32782/city-development.2024.2-7
Паспорти бюджетних програм // Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/pasporti-bjudzhetnih-program
Петруха Н. М., Денисенко Ю. М. Реінтеграція ветеранів як ключовий фактор економічного розвитку України. Наукові перспективи. 2024. № 6 (48). С. 448–463. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2024-6(48)-448-463
Подоляка А. М., Колісніченко Р. М., Полтавець Л. І. Економіко-правові фактори соціально-психологічної адаптації учасників бойових дій. Честь і закон. 2022. № 1 (80). С. 80–87.
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту : Закон України від 22.10.1993 № 3551 XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text
Про схвалення Стратегії формування системи повернення з військової служби до цивільного життя на період до 2033 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1350 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1350-2024-р#Text
Про Державний бюджет України на 2026 рік : Закон України від 03.12.2025 № 4695-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4695-20#Text
Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1449. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1449-2021-п#Text
Про основи національного спротиву : Закон України від 16.07.2021 № 1702-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text
Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19
Тріпак М. М., Петруха С. В., Петруха Н. М., Коноваленко Д. В. Ветеранський бізнес: резильєнтність інклюзивної економіки та державних фінансів. Інклюзивна економіка. 2024. № 2 (04). С. 42–55. DOI: https://doi.org/10.32782/inclusive_economics.4-8
About GI Bill benefits // U.S. Department of Veterans Affairs. URL: https://www.va.gov/education/about-gi-bill-benefits/
Career Development Service // Bundeswehr. URL: https://www.bundeswehr.de/de/menschen-karrieren/der-berufsfoerderungsdienst-der-bundeswehr-bfd
European defence readiness // Council of the European Union. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/european-defence-readiness/
Rehabilitation Department // Israel Ministry of Defense. URL: https://mod.gov.il/en
Mamon D., Scoglio A., Calixte R. M., Tuval-Mashiach R., Patton B., Drebing C. E. Connecting Veterans and Their Community Through Narrative. Community Mental Health Journal. 2020. Vol. 56. Iss. 5. P. 804–813. DOI: 10.1007/s10597-019-00540-3
Mayer A. B., McCune T., McDaniel J. T., Gill D., McDermott R. Active Duty to Veteran: Challenges Faced by Service Men and Women. Health Behavior and Policy Review. 2023. Vol. 10. Iss. 3. P. 1312–1323. DOI: https://doi.org/10.14485/HBPR.10.3.5
Mykolaichuk M., Petrukha N., Akimova L., Pozniakovska N., Hudenko B., Akimov O. Conceptual principles of analysis and forecasting threats to national security. Sapienza: International Journal of Interdisciplinary Studies. 2025. Vol. 6. № 2. P. 1–10. DOI: https://doi.org/10.51798/sijis.v6i2.985
Pantielieieva N., Rogova N., Kletsenko L., Dzholos S. Legal, organizational and economic aspects of physical rehabilitation and reintegration of combat veterans. Bulletin of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan. 2020. Iss. 4. P. 242–250. DOI: https://doi.org/10.32014/2020.2518-1467.125
Petrukha N. M., Petrukha S. V., Hudenko B. O., Hudenko O. D. The Policy of Heroes – A New Philosophy of Veteran Business. Бізнес Інформ. 2024. № 1. С. 392–404. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-1-392-404
Petrukha N., Petrukha S., Hudenko B. Financial support of volunteer formations of territorial communities: issues of theory and practice. RFI Scientific Papers. 2025. № 1 (110). P. 36–51. DOI: https://doi.org/10.33763/npndfi2025.01.036
Petrukha S. V., Tripak M. М., Petrukha N. M., Konovalenko D. V. Modernization of Public Finances and Resilience of Veteran Business. The Problems of Economy. 2024. № 3 (61). С. 249–260. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2024-3-249-260
Petrukha S., Petrukha N., Hudenko B. The System of Financial Support for MVFTCs in the Theoretical Conceptions of Financing Security and Defense Forces. Business Inform. 2025. № 11. P. 743–743. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2025-11-743-743
Petrukha S., Petrukha N., Hudenko B., Andrusiak M., Byzov S. Voluntary formation of a territorial community: mechanisms of state administration and financing. Democratic Governance. 2025. № 18 (2). P. 65–78. DOI: https://doi.org/10.56318/dg/2.2025.65
Recommendation of the Council on Effective Public Investment Across Levels of Government // OECD. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0402
Demande en ligne du titre de reconnaissance de la Nation // Service Public. URL: https://www.service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R60408
Stone C. B., Neely A. R., Phillips W., Terry R. P. Veterans in the workplace: a model of factors affecting veteran transition. Equality, Diversity and Inclusion. 2024. Vol. 44. Iss. 7. P. 886–904. DOI: https://doi.org/10.1108/EDI-01-2024-0007
U.S. Department of Veterans Affairs. URL: https://www.va.gov
Yeretin Y., Oharieva N., Petrukha N., Hudenko B., Tsiupa O. Effect of Humanitarian Spending for National Economy in Wartime. Pakistan Journal of Life and Social Sciences. 2024. 22 (2). P. 6592–6601. DOI: https://doi.org/10.57239/PJLSS-2024-22.2.00497