Державно-приватне партнерство як інститут поєднання державних і приватних зусиль для вирішення соціально важливих завдань
Прохорова В. В., Бабічев А. В., Юхман Я. В., Варенко Т. К.

Prokhorova, Viktoriia V. et al. (2021) “Public-Private Partnership as an Institute of Combined Public and Private Efforts to Solve Socially Important Tasks in Ukraine.” The Problems of Economy 4:50–55.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2021-4-50-55

Розділ: Економіка та управління національним господарством

УДК 366.013.01.005

Анотація:
Визначено, що необхідність подолання системних викликів, що стоять перед українською економікою, та забезпечення сталого розвитку громад вимагають формування нових ефективних механізмів і форм взаємодії владних і підприємницьких структур, що базуються на балансі інтересів і принципах максимізації взаємних вигід. Обмеженість інвестиційних ресурсів держави унеможливлює належне фінансування регіональних соціально-економічних проєктів і розвитку інфраструктури. Вирішенню означених проблем, особливо в несприятливих макроекономічних умовах, історично у світі виступали можливості державно-приватного партнерства (ДПП) як форми взаємодії бізнесу і влади. Приватний сектор прагне, як правило, до зростання прибутку; одержання більшого обсягу ресурсів для ведення бізнесу через залучення державних ресурсів; підвищення ефективності використання своїх ресурсів за рахунок ефекту фінансового левериджу при злитті власних ресурсів з ресурсами держави; створення певного набору гарантій і преференцій; зняття бар'єрів, що перешкоджають його розвитку. Зроблено висновок, що специфіка державної та комунальної власності, обмеженість бюджетного фінансування об’єктів соціальної та інфраструктурної сфери, а також необхідність ефективного вирішення соціально-екологічних та економічних проблем зумовлюють необхідність впроваджувати моделі ДПП на практиці. Україна вийшла на траєкторію розвитку ДПП, що слугує передумовою забезпечення самодостатності держави та її територіальних громад. Його курс є цілком розумним, оскільки він ґрунтується на відповідних змінах законодавчої бази та створенні допоміжних підрозділів для сприяння реалізації та розвитку ДПП. Основними сферами реалізації проєктів ДПП є великі інфраструктурні об'єкти (виробництво електроенергії та тепла, очищення води, поводження з відходами, дороги) та соціальне життя (охорона здоров'я та дозвілля).

Ключові слова: державно-приватне партнерство, механізми, проєкти, громади, розвиток інфраструктури.

Рис.: 1. Бібл.: 22.

Прохорова Вікторія Володимирівна – доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри, кафедра економіки та менеджменту, Українська інженерно-педагогічна академія (вул. Університетська, 16, Харків, 61003, Україна)
Email: vkprohkorova@gmail.com
Бабічев Анатолій Валерійович – кандидат наук з державного управління, доцент, проректор, Харківський національний університет ім. В. Н. Каразіна (пл. Свободи, 4, Харків, 61022, Україна)
Email: babichev@karazin.ua
Юхман Ярина Василівна – кандидат економічних наук, старший викладач, кафедра економіки підприємства та інвестицій, Національний університет «Львівська політехніка» (вул. Степана Бандери, 12, Львів, 79013, Україна)
Email: yaryna2003@gmail.com
Варенко Тетяна Костянтинівна – магістр, Українська інженерно-педагогічна академія (вул. Університетська, 16, Харків, 61003, Україна)

Список використаних у статті джерел

Agency on Support Public-Private Partnership. 2021. URL: https://pppagency.me.gov.ua/about/
Akintoye A., Beck M., Kumaraswamy M. Public Private Partnerships: A Global Review. Routledge, 2015.
Ara F. Public Private Partnership: Success and Potential Challenges. Lap Lambert Academic Publishing GmbH KG, 2011.
Bogdanowicz P., Caranta R., Telles P. (Eds.). Public-Private Partnerships and Concessions in the EU: An Unfinished Legislative Framework. Edward Elgar Publishing, 2020.
Бруун-Нільсен С. Важливі положення договору про державно-приватне партнерство: уроки водного сектору // Радник в сфері публічних закупівель. 2015. URL: https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/nadporogi/vazhlyvi-polozhennia-dohovoru-pro-derzhavno-pryvatne-partnerstvo-uroky-vodnoho-sektru
Про схвалення Концепції розвитку державно-приватного партнерства в Україні на 2013–2018 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.08.2013 № 739-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/739-2013-р
Davies S., Fairbrother P. Private Finance Initiative (PFI) and Public Private Partnerships (PPPs): Definitions and Sources. School of Social Science, Cardiff University. Working Paper Series, 2003.
Delmon J. Public-Private Partnership Projects in Infrastructure: An Essential Guide for Policy Makers. Cambridge University Press, 2017.
Greve C. Public–Private Partnerships in Scandinavia. International Public Management Review. 2003. No. 4 (2). Р. 59–69.
Heydari M., Lai K. K., Xiaohu Z. Corruption, Infrastructure Management and Public–Private Partnership: Optimizing through Mathematical Models. Routledge, 2021.
Косач І. А., Дегтярьов А. В. Розвиток державно-приватного партнерства в умовах децентралізації влади в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 3. DOI: 10.32702/2307-2156-2020.3.2
Ministry of Infrastructure of Ukraine. (2021). Who we are. URL: https://mtu.gov.ua/en/content/hto-mi-e.html
Мішенін Є. Концептуальні засади розвитку механізмів державно-приватного партнерства в лісоресурсній сфері. Економіст. 2010. № 12. С. 23–26.
Мішеніна Н. В., Ярова І. Є., Мішеніна Г. А. Розвиток механізмів державно-приватного партнерства у сфері природогосподарювання в умовах децентралізації. Маркетинг і менеджмент інновацій. 2017. № 1. С. 319–330. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Mimi_2017_1_31
Щодо розвитку державно-приватного партнерства як механізму активізації інвестиційної діяльності в Україні : аналіт. записка / Національний інститут стратегічних досліджень. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/ekonomika/schodo-rozvitku-derzhavno-privatnogo-partnerstva-yak-mekhanizmu-aktivizacii
Онегіна В. М., Батюк Л. А. Державно-приватне партнерство та розвиток сільських територій в Україні. Актуальні проблеми інноваційної економіки. 2017. № 2. С. 64–71. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apie_2017_2_11
Valaguzza S., Parisi E. Public Private Partnerships: Governing Common Interests, 2020.
Van Ham H. Public-Private Partnerships: Assessing and Managing Risks in Port Development. Public Management Review. 2011. Vol. 3 (4). Р. 593–616.
Варнавский В. Г., Клименко А. В., Королев В. А. Государственно-частное партнерство: теория и практика. Москва : ГУ-ВШЭ, 2010. 287 с.
Про державно-приватне партнерство : Закон України від 01.07.2010. № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text
Про концесії : Закон України від 03.10.2019 № 155-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/997-14
Винницький Б., Лендьел М., Онищук Б., Сегварі П. Досвід та перспективи впровадження державно-приватних партнерств в Україні та за кордоном. Київ : К.І.С., 2008. 294 с. URL: https://regionet.org.ua/files/PPP_Report_CIDA_2008_ua.pdf