Організаційно-методичне забезпечення ідентифікації й оцінки загроз для безпечного та сталого розвитку регіонів і територій як складова публічного управління в Україні
Ярошенко І. В., Семигуліна І. Б.

Ярошенко І. В., Семигуліна І. Б. Організаційно-методичне забезпечення ідентифікації й оцінки загроз для безпечного та сталого розвитку регіонів і територій як складова публічного управління в Україні. Проблеми економіки. 2026. №1. C. 149–157.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2026-1-149-157

Розділ: Регіональна економіка

УДК 332.1, 351, 352, 353

Анотація:
Розвиток українського суспільства в умовах сучасних викликів і загроз зумовлює необхідність пристосування регіонів і територій країни до мінливості умов існування та життєздатності, потребує пошуку більш дієвих підходів до публічного управління просторовим розвитком на принципах відкритості і безпечності функціонування. Пошук шляхів вирішення накопичених раніше та виниклих наразі проблем, що мають характер бажаної безпечності й сталості, в сучасних умовах спонукають громадянське суспільство до розвитку та потребують прийняття новаторських, інноваційних та ефективних рішень. Наразі, коли Україна потребує подолання глобальних наслідків від впливу довготривалої війни в усіх сферах життєдіяльності її регіонів і територій, більшість пов’язаних з цим проблем вимагають пошуку новаторських ідей та прийняття відповідних управлінських рішень, що ґрунтуються на використанні методології системного, проблемно-орієнтованого, територіально-орієнтованого підходів, коли аналіз і оцінка наявних загроз, зокрема за видами й рівнями, є поштовхом до організації процесу розроблення, прийняття та реалізації пріоритетів і напрямів політики територіального управління, а встановлення сутності і причин цих загроз є основою для їх попередження й подолання. Метою статті є дослідження теоретико-практичних аспектів формування організаційно-методичного забезпечення ідентифікації й оцінки загроз регіонального (територіального) розвитку, з урахуванням їх впливу на життєдіяльність територій та функціональність соціально-економічних сфер, в умовах впливу на формування актуальних управлінських рішень і вибір ефективного інструментарію для їх попередження та подолання. У матеріалах статті обґрунтованопоетапне використання організаційно-методичного забезпечення для формування бази загроз регіонів і територій на основі групування за видами, з урахуванням їх впливу на життєдіяльність територій та функціональність соціально-економічних сфер; виокремлення регіонів і територій відповідно до пріоритетності загроз (за сферами їх впливу, за видами і рівнями); формування управлінських рішень на основі визначення напрямів та інструментарію для попередження й подолання таких загроз. Результати цього дослідження дозволяють виокремити основні й найбільш актуальні види загроз, характерні для розвитку регіонів і територій в Україні, та в подальшому використати зазначену інформацію в процесі формування пріоритетів регіональної (територіальної) політики і розробки необхідних рішень на всіх рівнях публічного управління.

Ключові слова: організаційно-методичне забезпечення, загроза, класифікація загроз, регіональний (територіальний) розвиток, сталий і безпечний розвиток, публічне управління, регіон, територія, громада, регіональна політика, політика відновлення.

Рис.: 1. Формул: 6. Бібл.: 17.

Ярошенко Ігор Васильович – кандидат економічних наук, старший науковий співробітник, провідний науковий співробітник, відділ макроекономічної політики та регіонального розвитку, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (пер. Інженерний, 1-а, 2 пов., Харків, 61166, Україна)
Email: iyaroshenko@i.ua
Семигуліна Ірина Борисівна – кандидат економічних наук, науковий співробітник, відділ макроекономічної політики та регіонального розвитку, Науково-дослідний центр індустріальних проблем розвитку НАН України (пер. Інженерний, 1-а, 2 пов., Харків, 61166, Україна)
Email: isemigulina@i.ua

Список використаних у статті джерел

Варналій З., Томашевський Т. Загрози фінансовій безпеці України в умовах гібридної війни. Вісник КНУ імені Тараса Шевченка. 2019. № 3. С. 6–13. DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2667.2019/2043/1
Власюк О. С. Теорія і практика економічної безпеки в системі науки про економіку. Київ, 2008. 48 с.
Система економічної безпеки держави : монографія / за ред. А. І. Сухорукова. Київ : Стилос, 2009. 685 с.
Моделювання економічної безпеки: держава, регіон, підприємство : монографія / за ред. В. М. Гейця. Харків : ВД «ІНЖЕК», 2006. 240 с.
Яременко О. І., Страхніцький Я. О. Теоретико-методичні основи забезпечення системи захисту критичної інфраструктури держави. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2022. № 1. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2022.1.38
Корнаш Ю. І., Вигодованець Ю. П. Структура загроз економічній безпеці України в умовах війни. Актуальні проблеми економіки. 2025. № 5. С. 315–329. DOI: https://doi.org/10.32752/1993-6788-2025-1287-315-329
Гарькава В. Ф. Визначення загроз економічній безпеці регіону. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія «Економіка і управління». 2019. Т. 30. № 4. С. 103–108. DOI: https://doi.org/10.32838/2523-4803/69-4-18
Демченко К. О. Класифікація загроз соціальній безпеці України // Управління розвитком соціально-економічних систем : матеріали VII Міжнар. наук.-практ. конф. Харків : ДБТУ, 2023. С. 356–360. URL: https://repo.btu.kharkiv.ua/server/api/core/bitstreams/c66de9a9-11ed-420a-a346-d015f78f9c98/content
Жукова Н. В. Загрози та виклики забезпечення сталого розвитку малих міст в системі регіональної економічної безпеки України. Науковий часопис НПУ імені М. Драгоманова. Серія 18. Економіка і право. 2015. Вип. 29. С. 66–73. URL: https://www.chasopys.law.npu.kiev.ua/archive/29/11.pdf
Помаза-Пономаренко А. Л. Підходи до функціонування системи державного управління регіональною безпекою. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2015. № 3. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=823
Семигуліна І. Б., Ярошенко І. В. Теоретичні й практичні підходи до формування класифікації загроз в контексті управління регіональним розвитком в Україні. Бізнес Інформ. 2025. № 9. С. 114–123. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2025-9-114-123
Ярошенко І. В., Семигуліна І. Б. Теоретико-практичні аспекти класифікації загроз в контексті управління регіональним розвитком в Україні. Проблеми економіки. 2025. № 3. С. 115–125. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2025-3-115-125
Рудика В. І. Оцінка і прогнозування впливу зовнішнього середовища на виробництво продукції підприємствами коксохімічної промисловості : автореф. дис. … канд. екон. наук. Харків, 2007. 19 с.
Григорук П. М., Ткаченко І. С. Методи побудови інтегрального показника. Бізнес Інформ. 2012. № 4. С. 34–38. URL: https://business-inform-2012-4_0-pages-34_38.pdf
Шемаєва Л. Г. Методика організації проведення колективної багатоваріантної експертизи ринкових ситуацій в ході планування сценаріїв управління взаємодією підприємства із зовнішнім середовищем. Комунальне господарство міст. 2005. № 62. С. 270–278.
Ялдін І. В. Когнітивне моделювання у прогнозуванні сценаріїв стратегії стійкого розвитку інтегрованої структури бізнесу. Проблеми економіки. 2011. № 4. С. 142–150.
Buneman P. Proceedings of the Sixteenth ACM SIGACT SIGMOD SIGART Symposium on Principles of Database Systems. Mathematical Optimization and Economic Theory. 1997. Vol. 7. P. 117–121.