Механізм управління комунальним майном як фактор активізації соціальної послуги життєстійкості в умовах децентралізації та війни
Попело О. В., Кураш А. М.

Попело О. В., Кураш А. М. Механізм управління комунальним майном як фактор активізації соціальної послуги життєстійкості в умовах децентралізації та війни. Проблеми економіки. 2023. №4. C. 198–206.
https://doi.org/10.32983/2222-0712-2023-4-198-206

Розділ: Соціальна економіка, політика та демографія

УДК 351.9:347.218.1]:364.6

Анотація:
Розкрито сутність комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості. Окреслено мету й очікувані результати від реалізації експериментального проєкту з надання соціальної послуги життєстійкості. Наведено завдання уповноважених органів учасників проєкту. Проаналізовано умови участі територіальної громади у запровадженні комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості. Розглянуто шлях громади до формування життєстійкості. Проаналізовано труднощі територіальних громад на шляху до ефективного використання блага з точки зору інтересів їх жителів, зокрема: облаштування приміщення для надання комплексної послуги та забезпечення його утримання з бюджету громади; велика кількість об’єктів комунального майна, яке не використовується або що знаходиться в занедбаному стані; значна частка комунальної інфраструктури пошкоджена внаслідок повномасштабного російського вторгнення, що стало справжнім викликом для кожної територіальної громади тощо. Зазначено, що розвитку соціальних послуг у територіальних громадах, зокрема послуги життєстійкості, сприятиме ефективне використання ресурсу комунальної власності, що передбачає: інвентаризацію наявного комунального майна; визначення кількості об’єктів комунальної власності (у т. ч. по старостатам), приміщення яких може бути використано для роботи надавачів соціальних послуг, зокрема таких, які відповідають встановленим вимогам для надання послуги життєстійкості, з урахуванням географії їх розташування (віддаленість, кількість населення, можливість доїзду тощо), потреб населення конкретних населених пунктів (старостатів) у соціальних послугах, залежно від віку, соціального становища, соціальних і демографічних тенденцій тощо; формування відкритої електронної бази об’єктів комунальної власності, на базі яких можуть працювати потенційні надавачі соціальних послуг для залучення / зацікавлення потенційних партнерів, у тому числі громадських організацій. Запропоновано механізм управління комунальним майном у контексті активізації соціальної послуги життєстійкості в умовах децентралізації та війни.

Ключові слова: механізм, державне управління, соціальна послуга, соціальна політика, комунальне майно, життєстійкість, децентралізація, війна, органи місцевого самоврядування, територіальна громада, соціальний захист.

Рис.: 6. Бібл.: 15.

Попело Ольга Володимирівна – доктор економічних наук, доцент, професор, кафедра менеджменту та адміністрування, Національний університет «Чернігівська політехніка» (вул. Шевченка, 95, Чернігів, 14027, Україна)
Email: popelo.olha@gmail.com
Кураш Аліна Михайлівна – магістр, кафедра менеджменту та адміністрування, Національний університет «Чернігівська політехніка» (вул. Шевченка, 95, Чернігів, 14027, Україна)
Email: kurash_alina@ukr.net

Список використаних у статті джерел

Волошенко О. О., Діденко Є. О. Підвищення ефективності управління муніципальною власністю. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1031
Голосніченко І. П., Голосніченко Д. І., Денчук Р. О. Розвиток місцевого самоврядування та його роль в управлінні комунальною власністю. URL: http://www.socio-journal.kpi.kiev.ua/archive/2012/1/24.pdf
Гуськова І. Б. Соціальні аспекти управління комунальною власністю. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/11335236.pdf
Менеджмент для місцевих органів публічної влади : підручник / [М. П. Бутко, І. М. Бутко, М. Ю. Дітковська та ін.] ; за заг. ред. М. П. Бутка. Київ : Центр учб. літ., 2019. 412 с.
Нестор О. Ю. Теоретичні та практичні аспекти управління активами територіальних громад: зарубіжний досвід. URL: http://re.gov.ua/re202103/re202103_099_NestorOYu.pdf
Оксана Жолнович розповіла про впровадження послуги з формування життєстійкості на Міжвідомчій координаційній раді з питань охорони психічного здоров’я. URL: https://www.msp.gov.ua/news/23272.html
Право власності в Україні : навч. посіб. / за ред. О. В. Дзери, Н. С. Кузнєцової. Київ : КНУ імені Тараса Шевченка, Юрінком Інтер, 2000. 256 с.
Правове регулювання об’єктів нерухомого майна в Україні / упоряд. : С. О. Слободянюк, О. А. Данчук ; за заг. ред. В. В. Сенчука. Київ : Юрінком Інтер, 2008. 352 с.
Про затвердження Переліку територіальних громад, які братимуть участь в експериментальному проекті із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості : Наказ Міністерства соціальної політики України від 30.10.2023 № 407-Н. URL: https://www.msp.gov.ua/files/norm_baza/2023/407.pdf
Про затвердження Переліку територіальних громад, які братимуть участь в експериментальному проекті із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості : Наказ Міністерства соціальної політики України від 14.10.2023 № 438-Н. URL: https://www.msp.gov.ua/files/norm_baza/2023/438.pdf
Про затвердження Переліку територіальних громад, які братимуть участь в експериментальному проекті із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості : Наказ Міністерства соціальної політики України від 22.11.2023 № 455-Н. URL: https://www.msp.gov.ua/files/norm_baza/2023/455.pdf
Про затвердження примірних форм документів та звітності для реалізації експериментального проекту із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості : Наказ Міністерства соціальної політики України від 13.10.2023 № 390-Н URL: https://ips.ligazakon.net/document/FN079019
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text
Про реалізацію експериментального проекту із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості : Постанова Кабінету Міністрів України від 03.10.2023 № 1049. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1049-2023-п#Text
Романова Н. Г. Оптимізація управління комунальною власністю територіальних громад в Україні. URL: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/1_2016/29.pdf